中国银行间市场交易商协会：支持“第二支箭”融资为符合条件的民企增信

6月29日，中国银行间市场交易商协会发布《关于进一步提升债务融资工具融资服务质效有关事项的通知》(以下简称《通知》)。

《通知》主要举措包括:一是加大对重点领域的支持力度。其中提到，发挥“第二支箭”支持作用。用好民营企业债券融资支持工具，综合运用信用风险缓释凭证、信用联结票据 (CLN)、担保增信、交易型增信等多种方式，积极为符合条件的民营企业发债融资提供增信支持。二是拓展储架式注册发行适用范围。将储架式注册发行拓展至债务融资工具各类品种，新老项目同时适用优化安排，帮助企业提高融资便利性、降低融资成本。三是进一步推进产品和服务创新。响应国家政策部署，通过机制模式及产品创新，更好服务绿色发展、资产盘活、科技创新，满足市场成员多元化投融资需求。四是便利投资交易、加强一二级联动。鼓励主承销商结合企业需求搭配创设信用风险缓释工具，延伸业务链条。鼓励积极做市，支持开展回购交易，畅通定向工具投资人信息获取渠道。五是提高服务质效。坚持“开门办业务”“服务送上门”，便利企业、主承销商等随时咨询了解业务信息，及时响应会员需求、回应市场关切。

一直以来，交易商协会认真贯彻党中央、国务院关于债券市场发展的政策精神，在人民银行正确指导下，团结广大市场成员，持续推进以实体经济需求为导向的制度创新、产品创新、机制创新，率先在中国债务资本市场践行注册制理念和自律管理模式，首创引入“分层分类管理”“储架式注册发行”“主承销商团”“常发行计划”模式，不断丰富覆盖各类期限、结构设计、发行方式的产品“工具箱”，通过积极推进绿色票据、转型票据、科创票据、乡村振兴票据等创新引导资金流向重点领域和薄弱环节。

截至2023年5月末，累计服务5000余家企业发行债务融资工具73万亿元，存续规模14.8万亿元，在推动市场实现质的有效提升和量的合理增长的同时，有力服务实体经济高质量发展。

党的二十大对健全资本市场功能提出更高标准，当前实体经济巩固发展形势对债券市场做好服务提出更高要求，市场成员也对进一步丰富制度供给、提升机制便利等提出了新的诉求、意见和建议。交易商协会结合新形势、新阶段、新要求，坚持金融服务实体经济的本质要求，坚持稳中求进工作基调，兼顾激发市场活力与维护竞争秩序，提炼拓展前期行之有效的实践做法，吸收借鉴先进经验，创新产品和服务方式，梳理提出系列可操作、可落地的具体举措，并以《通知》形式发布实施。

《通知》系列举措适应目前政策导向、实体经济要求以及市场发展需求，能够进一步提升市场融资服务质效。一是坚持市场化原则和理念，推进注册发行自律管理模式改革深化。通过拓展储架式注册发行适用范围，进一步完善债务融资工具事前事中事后管理相结合的模式，激发市场活力。二是坚持创新驱动发展，为市场提供丰富制度供给和多元产品选择。支持企业灵活选择注册方式、发行窗口、主承销商，鼓励主承销商等机构丰富业务模式，引导各方通过各类创新产品积极服务政策落实。三是坚持本源服务实体，全力支持实体经济巩固发展。引导加大对民营企业、重点领域支持力度，提升企业发债融资便利，提升注册发行服务质效，进一步营造服务发展的良好融资环境。

交易商协会表示，下一步将继续认真学习贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，依托广大市场成员，推动债务融资工具市场持续健康发展，落实好服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革各项工作任务，继续为服务构建新发展格局、推动高质量发展做出新的贡献。

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（编辑：苏婉蓉）