北京勾勒“十四五”金融蓝图

金融业作为首都经济的第一大支柱产业，在为首都高质量发展提供服务，支撑首都现代经济体系建设中发挥着重要作用日前，北京市金融服务领导小组发布《北京市十四五期间金融业发展规划》，为北京金融业发展指明了方向

该计划通过发挥金融+科技+数据的优势，建设金融科技创新中心，形成覆盖全球的商业养老保险新业态，鼓励银行理财公司在京创新发展，对北京金融科技，保险机构，银行理财发展规划提出具体要求。

发挥金融+科技+数据优势

金融科技产业规模壮大，在数字金融，金融科技，监管科技，保险科技，信用科技，移动支付，供应链金融等应用领域涌现出一批龙头企业，初步形成千亿级产业集群回顾十三五期间首都金融业的发展，规划介绍了北京金融科技创新发展的成就，在全球金融科技中心城市排名中仍保持领先地位

展望金融科技的后续发展，规划也明确了很多方向，其中之一就是将充分发挥金融+科技+数据的叠加优势，建设金融科技创新中心。

总体来看，规划将围绕深化数字产业化和金融数字化，聚焦供给侧和需求侧，充分发挥金融改革和金融开放的协同效应，着力发展与首都功能定位相适应的现代数字金融体系，建设市场要素齐全，发展势头强劲，创新能力突出，治理体系完善的数字金融示范区。

具体来看，在机构方面，规划提出，将大力培育数字金融产业主体，支持金融机构数字化转型升级，支持大数据，云计算，人工智能，区块链，物联网，隐私计算，超自动化，超空间等技术的开发应用，充分发挥龙头企业，龙头企业，独角兽企业，隐形冠军企业的创新引领作用，构建产业链，协同链，创新链，价值链体系

此外，支持和鼓励科技型企业和金融机构协同创新，积极开展数字技术R&D合作和产品服务创新，支持北京数字金融R&D中心，应用中心，创新中心，投资中心，孵化中心发展，形成行业协作，主体共赢，市场共治的格局。

该计划还表示，将积极参与多边央行数字货币桥的研究项目，构建应用场景在电子商务，物流批发，产权登记，公共服务等领域，建设一批具有示范意义的数字金融应用场景，加大应用场景的宣传推广力度推动数字金融在政府服务，医疗卫生，交通运输，家居生活，教育培训，社会保障等民生场景的应用

在监管层面，将构建完善的数字化金融监管体系继续巩固深化率先开展金融科技创新监管试点和资本市场金融科技创新试点的优势，兼顾数字金融创新和安全，不断完善金融科技创新管理机制，形成监管沙盒北京经验加强试点成果推广应用，完善行业准入和监管规则，构建金融科技监管沙箱监测监管体系

同时，完善与首都数字金融体系建设相匹配的监管技术，合规技术，风控技术，安全技术等产学研体系，打造全球数字金融监管标杆城市。

易观金融行业高级分析师苏表示，总体来看，这份《规划》文件向市场机构释放了积极信号提出的功能提升思路，既能为市场机构指明发展方向，又能聚焦重点业务板块，进一步强化北京作为国家金融管理中心的地位基于此，在京机构可以将自身的专业特长与计划支持的重点领域和方向相结合，在战略推进，产品设置，科技创新等领域进行自上而下的系统梳理

商业养老保险新业态全覆盖

十四五期间北京保险业如何发展《规划》从保险业不断做大做强，提升全球竞争力，服务养老产业，聚焦绿色金融等方面，对各类保险和业务的发展提出了具体要求根据计划，将支持中国人寿，中国人民保险，中国太平保险，泰康保险等在京保险集团发挥各自优势，成为具有国际竞争力的大型保险集团

在区域性金融保险总部竞争日益激烈的背景下，这是巩固和扩大北京保险市场先发优势的重要举措北京工商大学中国保险研究院副秘书长宋说

同时，规划还提出，支持金融机构开发和推广长期，安全，全生命周期的养老金融产品，包括养老储蓄存款，理财，基金，保险等。

伴随着保险业的国际化和市场的成熟，该计划鼓励在京金融机构和大型企业集团走出去，支持保险公司在一带一路设立保险机构，为一带一路建设提供保险保障，为国家经济发展提供保险支持。

在著名经济学家宋清辉看来，支持保险公司走出去，有利于进一步提升保险业的国际化水平。

在完善绿色金融产品和服务方面，方案提出，鼓励保险机构开展环境污染责任保险，绿色工业产品质量责任保险等绿色保险业务对于上述措施，对外经济贸易大学保险学院副院长谢表示，推广环境污染责任保险，有利于受害者快速获得经济赔偿，分散企业经营风险，增加企业竞争力绿色产业的产品质量责任保险也有类似的功能

鼓励银行理财公司在北京创新发展

支持北京金融机构完善数字货币，金融科技，投资银行，财富管理，交易结算等业务板块是进一步强化国家金融管理中心财富管理，金融交易，资产定价，风险管理等功能的重要举措

《规划》明确指出，支持在京公募基金管理公司，银行理财公司，保险资产管理公司，证券资产管理公司，信托公司，基金子公司，养老金管理公司等资产管理机构的创新发展。

该计划支持北京地区具有专业资质的银行理财公司和资产管理机构优势互补，依法合规开展委托资产管理业务发展天使投资和创业投资，扩大资金募集范围，引导社保基金，保险资金，银行理财资金等长期资本加大对创业投资基金，私募股权二级市场基金，并购基金的投资，完善被投资企业投后服务机制

乐进功能分析师廖今日在接受北京商报记者采访时表示，该计划意在加强银行理财公司与北京地区资产管理机构的沟通，加强分工合作，提高资产管理的效率和质量，共同做大做强区域内的委托资产管理业务鼓励提升创业投资和投后服务强度，从而孵化和引导更多优秀初创企业脱颖而出，形成长效机制，为交易所储备企业资源，为行业可持续发展奠定基础

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（编辑：许一诺）