发挥税收职能作用推进“强创新”“强开放”“强集聚”

税收在国家治理中发挥着基础性，支柱性和支持性作用市政府对税收工作高度重视，紧盯不放今年2月，市委专门安排市税务局局长李鑫同志为学习贯彻党的十九届六中全会精神专题阅读班的衡阳市领导和市直机关领导干部学员讲授税收课，把衡阳的发展放在全省，全国的大局中找坐标，找路径，受到大家的好评凝聚了加速衡阳强创新，强开放，强集聚的巨大力量，在集聚化进程中不断加快三强一化建设

落实税费支持政策，加大推进强创新力度

税务部门培育了推动强创新的现实土壤今年以来，国家实施了新的税费综合支持政策，税收在帮助企业脱困和稳定宏观经济市场方面发挥了有效作用税务部门千方百计落实政策，支持市场主体加强创新，提高效率，健康发展，做强做优，使企业有更多资金用于R&D投资，增加创新产出，为加快衡阳集中化进程注入强劲动能

截至7月20日，衡阳共办理新增减税降费，退税，缓税48.73亿元，其中为2890户纳税人缴纳35.61亿元，增加减税降费6.49亿元，继续实施制造业中小企业延期纳税6.63亿元一些专做特色和创新的小巨人企业，在退税资金落袋为安后，投入设备升级，推动企业创新发展全市R&D投资总额同比增长37.41%，位居全省第一，高新技术产业增加值达到305.5亿元，同比增长16.5%，技术合同成交额增长767%，创新创业源泉充分涌流

4月份去税务部门调研，专程拜访了退税减税处的工作人员我表扬了他们加班加点落实政策，依法依规退税减税的优良作风，鼓励他们及时了解退税规模，预期进度，企业意愿等情况他们聚焦经济运行，产业链和供应链中的关键和薄弱环节，利用税收大数据反映政策执行对宏观经济的杠杆作用，为党委政府决策提供参谋，为地方经济发展加油，不断承担创新使命

优化税收营商环境，深入推进强开放

今年是衡阳的聚集，集中，优化营商环境年衡阳市委市政府专门出台行动计划，提升市场主体和社会公众的满意度和获得感，努力打造国内一流，全省先进，中部标杆的营商环境全市各级各部门围绕市场主体需求，选派精兵强将，迅速下沉一线，推动直，直，直需求，帮助企业排忧解难在这个过程中，税务部门结合我为纳税人办实事，便民办税春风行动，将联合行动从企业延伸到纳税服务一线，成立了全市首个优化营商环境红领巾工作站，建立了野税云服务中心，建立了局领导，联合干部体验纳税服务的工作机制，落实税收优惠政策，优化纳税服务措施，交出了优化营商环境的靓丽答卷

坚持深化改革，扩大开放，鼓励企业走出去，更好地利用国际国内两个市场，两种资源，实现更强可持续发展，是党中央作出的重大战略部署今年以来，税务机关充分利用税务数据筛选出原材料短缺或产品销售不畅的企业名单，逐户了解其购销困难和实际需求，并利用纳税人供应链查询系统为有购销需求的企业寻找潜在供应商或买家，帮助企业进行供需匹配， 切实推进外贸合作，助力衡阳顺利进入全国外贸百强城市，其中衡阳综保区进出口总额突破100亿元

发挥税收征管效能，以更高质量推进强集聚。

衡阳地处南北十字路口，扼两广咽喉，是把粤港澳大湾区建设成内陆辐射集散地的绝佳区位最近几年来，我们重点发展一核两电三色四创十大主导产业，综合考虑区位，交通，资源禀赋，产业基础等因素，，明确了产业定位和主攻方向，推动企业向产业链聚集以链主企业为重点，在产业链上下游实施精准招商，引导企业向链上集聚，打造一批空间集聚度高，上下游协作紧密，供应链集约的区域产业链集群以强大的集聚效应，发挥乘数效应，推动52个省重点项目和281个市重点项目超额完成年度投资计划今年上半年，十大优势产业链企业产值达968.7亿元，其中8个产业链实现两位数增长

在提升城市能级，增强城市辐射和承载能力的同时，致力于推动行政要素集聚，充分调动各界智慧和力量，坚持从制度层面思考问题，用制度解决问题，用制度降成本，激活动力，拓展市场，增加效益，治理根本衡阳税务部门充分发挥税收职能作用，在准确判断经济形势中促进财政收入数量和质量双提升，为全市经济社会发展提供了可靠的财政保障市政府采纳了税务部门的建议，统筹推进强税源，建财源专项工作，明确了24个职能部门71项任务的分工，在多个领域落实诚信共治理念，使更多职能部门融入税收治理体系，不断提升税收治理能力和水平，形成了税收开票，党政统筹，部门齐抓共管的共治格局，高质量实现了预算收入目标，实现了各种要素资源的高效流动和高效配置

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（编辑：牧晓）