由北大国发院主办的第六届国家发展论坛于2021年12月19日在北京举行

由北大国发院主办的第六届国家发展论坛于2021年12月19日在北京举行主题为世界大变局下的国家发展北大国发院经济学长聘副教授赵波出席并演讲

赵波谈了几点他对房地产税改革的看法。

赵波说，在房地产调控当中，大概可以把这种调控政策分为供给和需求两个方面从供给方面来看，中央经济工作会议也提出继续强调我们要实行因城施策，发展长租市场，保障住房等一系列的措施需求方面，过去的宏观调控主要集中在房地产的交易环节，体现为限购限贷，以及相关的税收在持有环节，这种政策的调整是缺失的最近大家可能比较关注的是房产税，其实房产税除了可以作为宏观调控的一部分，其实它还有经济学的含义在里面

中国的房产税试点没有具体的细则，如何去思考赵波认为，可能出发点是考虑两种不同的方案比如说第一种方案称之为广税基+低税率的方案，尽可能的将更多的房产纳入计税的依据第二种方案是窄税基+较高税收，相对的窄税基只是对一定的市值，或者对一定的套数，对一定的人均面积加以限制之后，再进行征收这种征收的特点是它创造的收入可能更有限，因为是一个子样本但是它主要起到另外一种作用，主要是调节财富再分配的作用

第三点，税收负担赵波说，如果按照房价的总值计算的话，显然房地产税导致的税收收入的负担，税收收入比来衡量的话，它跟各个地方的房价收入比有很强的正相关性房产本质上是一种不动产，交易是有成本的所以对于这部分居民来说，他们的税收支出相对于他们的收入来说就是比较大的比例，这可能会造成一定程度上流动性的约束

第四点，房产税跟现有的财政收入的关系在经济发达的省份人口流入比较多，房子需求比较多，收入和需求都会导致房价大幅度上涨这些地方经济有活力，自然政府的税收也会比较高

赵波最后讨论了一下房产税对于宏观经济的影响对于房价来说，目前所有的学术界的研究，得到的答案是没有一个确定的方向把房产税作为调房价的工具，可能效果要值得考虑第二对于消费的影响，取决于具体的方案如果是宽税基的话，所有居民普遍的可支配收入会降低，因为交的税多了，这会影响你的消费如果是窄税基起到了再分配的作用，这时候由于穷人和富人之间的储蓄率不同，可能会导致效率的不同

谈到对于投资的影响，赵波说，房产税本身对于房价的调节是有限的，但是它可能会起到稳定预期的作用，大家对于未来的房价可能会有比较现实的预期，知道它不会像以前那样疯狂增长这个可能会影响到居民的消费决策，也会影响到房地产企业的开发投资决策所以从长期来看有助于化解房地产的风险，包括泡沫的风险，也有助于推动结构的转型

赵波最后总结称，房产税的改革是为了增进我们全社会的福利，可是由于地区的差异，由于人群之间的差异，要充分考虑到异质性中央统筹分配税收分配可能是必要长期来看，对于稳定房价预期，引导资本进入实体经济会有显著的促进作用

截至目前，北京大学国家发展研究院已有27年的历史。北大精神，社会情怀，国家发展，全球视野；为此，它为各行各业培养了2万多名高素质人才。

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（编辑：苏婉蓉）